El intendente de Tanti busca crear un régimen electoral local, que le permitiría hasta dos reelecciones más. El proyecto se presentó el martes y se trataría este miércoles en una sesión especial convocada para las 9.30 de la mañana.
El Intendente de Tanti, Luis Azar (UCR), solicitó una sesión especial del Honorable Concejo Deliberante local. La misma se solicitó con solo 24 horas de antelación y se realizará este miércoles a las 9.30 de la mañana. El pedido tiene por objeto el tratamiento de un proyecto de ordenanza que lo habilitaría a presentarse nuevamente como candidato a intendente para el período 2023-2027.
La iniciativa contempla la creación de un régimen electoral. Entre sus principales puntos, permite el voto a los 16 años para intendente, crea el régimen de ficha limpia y habilita la reelección del intendente por un período como máximo.
Hasta dos mandatos más
La particularidad es que, a los fines de su implementación, el proyecto incluye cláusulas por las cuales el primer período de vigencia sería recién el próximo mandato municipal (2023-2027). Esto está establecido en la norma transitoria dispuesta por el artículo 106 del proyecto. De este modo, permitiría que Azar se presente para la intendencia en el próximo período, pero además lo podría volver a hacer en 2027, siendo esa su primer reelección dentro de la vigencia de la nueva norma.
De este modo, Luis Azar podría, si los votantes de Tanti lo eligieran, llegar a ser intendente durante 20 años consecutivos.
Sortear la ley provincial
Todo indica que el principal objetivo del proyecto de ordenanza de “Régimen Electoral de la localidad de Tanti”, presentado el martes, tiene como principal objetivo sortear la prohibición establecida por la ley 10406, sancionada en 2016 con amplio respaldo de las distintas fuerzas políticas en la legislatura. La norma establece que los legisladores provinciales, tribunos de cuentas de la Provincia, intendentes, concejales, miembros de los tribunales de cuentas de los municipios, y miembros de las comisiones comunales, solo pueden ser reelectos una vez consecutiva.
La norma provincial también indica que a los fines de su implementación, se consideraría como primer período el de 2015-2019, algo que fue objetado por un grupo de intendentes que consideraban que la norma tenía una aplicación retroactiva, lo que la hacía inconstitucional.
En busca de la «re re re»
Azar, uno de los intendentes que transcurre su tercer mandato como intendente, es uno de los que se opone a la aplicación de la norma, y había acompañado los reclamos de un sector de los intendentes radicales pidiendo que la legislatura provincial modificara la ley 10406 para que el período 2019-2023 fuera considerado como el primero y se permitiera a los funcionarios actualmente en funciones, competir el año que viene.
Sin embargo, el fuerte rechazo de la oposición en la Unicameral, hizo que las negociaciones para modificar la norma (por única vez, como lo pedían los intendentes) naufragaran. Schiaretti solo respaldaría la reforma de la norma si había acuerdo del radicalismo para hacerlo, pero los bloques opositores expresaron su rechazo, y se descartó esa vía.
Otro camino que contemplan algunos intendentes es el de la vía judicial, declarando inconstitucional la norma que les impide volver a presentarse. Sin embargo, el precedente “Felpeto”, donde la Justicia de Córdoba le negó al ex intendente de Carlos Paz su segunda reelección consecutiva, parece indicar que esa vía no sería exitosa.
Es por eso que el domingo pasado, La Voz del Interior publicó un artículo en el cual adelantó que algunos intendentes estarían preparando proyectos de ordenanza para crear regímenes electorales propios, y de este modo, fundados en la autonomía municipal consagrada en las constituciones Nacional y Provincial, sortear el impedimento.
El autor de la estrategia sería Mario Decara, el ex intendente de Huerta Grande (1983-1991), quien ocupa desde 2004 la Defensoría del Pueblo de la Provincia y es correligionario de Luis Azar.
Qué dice el proyecto
La norma presentada por Azar incluye diferentes puntos. Uno de ellos es la habilitación para que los jóvenes de 16 años puedan votar intendente en Tanti, establecido en el artículo 9 de la iniciativa, para lo cual sería necesario una inscripción previa en forma voluntaria.
Otro de los puntos del proyecto apunta a la implementación del régimen de “ficha limpia” en el ámbito municipal, una iniciativa que la UCR viene sosteniendo en la legislatura provincial, principalmente promovida por Marcelo Cossar, y que ya se aplica en la provincia de Mendoza (gobernada por el radicalismo). En su artículo 31, el proyecto indica que no pueden ser candidatos “Quienes fueren condenados por delitos mediante sentencia firme en cualquier instancia procesal, de cumplimiento efectivo o en suspenso, mientras esté cumpliendo la condena”.
Tampoco podrán ser candidatos “las personas con auto de procesamiento por genocidio, crímenes de lesa humanidad o crímenes de guerra, hechos de represión ilegal constitutivos de graves violaciones de derechos humanos, torturas, desaparición forzada de personas, apropiación de niños y otras violaciones graves de derechos humanos o cuyas conductas criminales se encuentren prescriptas en el Estatuto de Roma como crímenes de competencia de la Corte Penal Internacional”.
Sin embargo, sólo la búsqueda de la reelección municipal explicaría el apuro de Azar por presentar la norma sin diálogo previo con las distintas fuerzas políticas, pidiendo una sesión especial con 24 horas de antelación, y buscando su aprobación “sobre tablas”, es decir sin tratamiento en las comisiones del Concejo Deliberante.
Según trascendió en La Voz, la estrategia apuntaría a que las elecciones municipales pudieran adelantarse a diciembre de este mismo año.
Rechazo de la oposición
La autonomía municipal sería el principal fundamento del proyecto para dictar una norma electoral propia y diferente a lo que establece la ley 10406.
Sin embargo, desde la oposición en el Concejo Deliberante consideran que la Ley Orgánica Municipal faculta a los Concejos Deliberantes locales a definir un régimen electoral propio, pero no a contradecir la normativa electoral provincial. Desde Hacemos por Córdoba indican que solo las ciudades que cuentan con Carta Orgánica Municipal propia pueden tener un régimen electoral distinto al establecido por la Ley Orgánica Municipal de la Provincia. Pero para dictar una Carta Orgánica Municipal, la localidad primero debe llegar al estatus de “ciudad”, y para eso debe alcanzar los 10 mil habitantes, algo que las autoridades de Tanti creen que ya es una realidad, pero no ha sido confirmado por el Censo Nacional.
En principio, los concejales de Hacemos Por Córdoba (HPC) estarían dispuestos a conversar en torno al proyecto, y apoyarían tanto la implementación de voto de 16 años, como el régimen de ficha limpia. Sin embargo, sostienen que regular la reelección del intendente y establecer qué período se puede contabilizar o cómo, es una facultad que tiene la Provincia hasta el momento en que Tanti sea ciudad y tenga su propia carta orgánica. Hasta entonces, afirman que ese punto está fuera de las facultades del Concejo Deliberante de Tanti, indicaron a InfoTanti.
En la sesión de este miércoles, los tres concejales opositores buscarán convencer al oficialismo de abrir el debate, e incorporar algunas modificaciones al proyecto, pero sin legislar sobre el polémico punto de las reelecciones. En caso de no lograrlo, y que el proyecto se aprobara con la mayoría de la UCR, un integrante de la bancada opositora adelantó que considerarán las vías legales para impugnar la ordenanza aprobada por Azar y evitar que se convoque a elecciones bajo esa normativa.